보도자료 (국립수의과학검역원)	○ 제공일 : 2007. 1. . ○ 제공자 : 국립수의과학검역원 동물보호과 ○ 과 장 : 김 영 준 ○ 사무관 : 이 성 도 ○ 전 화 : 031)467-1866
이 자료는 2007년 1월 일 조간 이후에 보도하여 주시기 바랍니다.
제목 : 우리 국민들 동물학대에 적극 대처 의지 높아 - 전국민 대상 동물보호 의식조사 결과, 10명중 8명이 동물학대 방지 동참의사 밝혀 - 동물등록제, 동물판매업등록제도 국민 대다수가 찬성

□ 국립수의과학검역원(원장 : 강문일)은 1.17(수) 정례 기자브리핑을 열고 지난해 12월 한국갤럽에 의뢰하여 실시한 『동물보호에 관한 국민의식 조사』결과를 발표하였다.

< 조사 개요 >

○ 조사기관 : 한국갤럽조사연구소

○ 조사내용 : 동물보호에 관한 국민의식 조사

○ 조사대상 : 전국 만20세 ～ 64세 성인 남녀 2,015명

○ 조사기간 : ’06. 12. 5 ～ 10 (6일간)

○ 조사방법 : 질문지를 이용한 전화조사

○ 표본오차 : ±2.2%(95%신뢰수준)

※ 우리나라 전 국민을 대상으로 동물보호 의식을 처음으로 조사한 것임

□ 발표에 따르면 우리 국민의 동물보호에 대한 태도가 예상보다 적극적이고 동물보호 정책에 대한 호응도도 지역과 계층에 관계없이 고르게 높게 나타났으며,

◦ 동물학대에 대해서도 적극적으로 대처하겠다고 의사를 밝힌 응답자가 83.8%에 이르는 등 우리 국민들의 동물보호 의식 수준이 전반적으로 높게 나타났다.

□ 또한, 국민들은 우리나라 동물보호 수준을 선진국과 비교하여 낮은 수준으로 인식(71.4%)하고 있으며, 국가나 지방자치단체가  동물보호 정책을 추진하는 것이 필요하다는 것에 대해 대다수(89.2%)가 공감하고 있는 것으로 나타났다.

□ 동물보호법 전부개정법률에 새로 도입된 동물등록제와 동물판매업등록제에 대하여 각각 72.5%, 89.5%의 찬성을 보여 새로운 제도 도입이 필요하다고 생각하는 것으로 조사되었다.

동물등록제 : 반려동물 소유자 및 동물을 국가에 등록하게 하여 유기동물 발생 억제, 예방접종 관리, 소유자 책임의식 고취 및 동물을 잃어버렸을 경우 찾기 쉽게 하기 위한 제도

동물판매업등록제: 일정한 시설과 인력을 갖춘 동물판매업소를 국가에 등록하게 하고, 건강한 동물의 번식과 판매를 유도하여 소비자를 보호하고 무분별한 번식과 이로 인한 유기동물 발생을 억제하기 위한 제도

□ 공동주택에서의 반려동물 사육에 대하여 70.8%가 찬성하나, 이 중 '타인에게 피해를 주지 않는 한 길러도 좋다'가 66.6%를 차지하고 있어,

◦ 공동주택에서 반려동물을 기르기 위해서는 이웃에게 피해를 주지 않기 위해 동물 소유자가 각별한 노력을 기울여야 한다고 보는 국민이 많았다.

□ 공공장소에 반려동물을 데리고 오는 것은 산이나 공원(75.9% 찬성)처럼 개방된 장소가 아닌 경우 대부분 반대(음식점85.4%, 숙박시설64.9%, 대중교통59.9%)하는 것으로 나타났다.

□ 또한, 동물 학대를 목격할 경우 '때리지 못하게 말린다'는 응답이 36.5%로 가장 많았고 '동물보호단체 등에 도움을 요청한다(27.0%) 등 국민의 83.8%는 동물학대를 막기 위해 적극적으로 행동을 취할 의지를 갖고 있는 것으로 응답하였다.

◦ 또한, 동물 소유자가 동물을 심하게 학대할 경우 동물을 소유자로부터 격리시키는 것도 대다수(92.8%)가 찬성하였다.

□ ‘반려동물 사육 실태’를 보면 현재 개나 고양이를 기르는 가정의 비율은 22.6%이고, 이 중 97.8%의 가정에서 개를 기르고 있으며,

◦ 국민들의 상당수(67.2%)는, 향후 반려동물을 기르는 세대수가 '늘어날 것'이라고 전망하고 있어 올바른 반려동물 문화를 정착시키기 위한 노력이 필요한 것으로 나타났다.

□ 이번 조사를 실시한 국립수의과학검역원 강문일 원장은 “동물보호법이 개정되고 동물보호 전담 부서가 신설된 지금, 국민의 89.2%가 동물보호 정책이 필요하다고 생각하는 것은 매우 고무적인 일”이라고 전제한 후,

◦ “아직 우리나라에서 동물보호․복지 정책에 대한 개념이 생소한 만큼 교육과 홍보를 통해 동물보호가 잘 이루어 질 수 있도록 최선을 다하겠다.”고 밝혔다.

□ 한편, 직접 조사를 담당한 한국갤럽 관계자는 “우리 국민의 동물보호 의식이 높은 수준으로 확인된 것은 사실이지만, 응답자들이 매우 ‘윤리적․규범적’으로 응답한 것으로 볼 수도 있다. 앞으로 동물등록제 등 새로운 제도가 시행되고, 사회적 논란이 일어날 경우 이러한 태도는 어느 정도 달라질 수도 있다. 따라서 한 번의 조사에서 높은 비율이 나왔다는 점만 주목할 것이 아니라 지속적인 관찰과 추가 조사가 필요하다”고 유보적 입장을 밝혔다.

참 고 자 료			담 당 부 서	동물보호과
			과 장	김 영 준
	국립수의과학검역원		사 무 관	이 성 도
			전 화 번 호	(031)467-1866 (031)467-4399

▷ 이 자료는 2007년  1월  일(  ) 조간부터 사용하시기 바랍니다.

▷ 이 자료는 국립수의과학검역원 홈페이지(www.nvrqs.go.kr)에도 있습니다.

동물보호에 관한 국민의식 조사 결과

	이 자료는 국립수의과학검역원에서 주관하고 한국갤럽조사연구소에서 우리나라 전 국민을 대상으로 동물보호 의식을 처음으로 조사한 결과로 큰 의미가 있습니다. ○ 조사내용 : 동물보호에 관한 국민의식 조사 ○ 조사대상 : 전국 만20세 ～ 64세 성인 남녀 2,015명 ○ 조사기간 : ’06. 12. 5 ～ 10 (6일간) ○ 조사방법 : 질문지를 이용한 전화조사 ○ 표본오차 : ±2.2%(95%신뢰수준)
		국립수의과학검역원

【 요   약 】

□ 국민들은 우리나라 동물보호 수준이 선진국과 비교하여 낮은 수준으로 인식(71.4%)하고 있으며, 국가나 지방자치단체의 동물보호 정책 추진이 필요하다는 입장(89.2%)임

□ 동물보호법 전부개정법률에 새로 도입된 동물등록제와 동물판매업 등록제에 대하여 각각 72.5%, 89.5%의 찬성을 보여 새로운 제도 도입이 필요하다고 생각하는 것으로 조사됨

□ 동물학대에 대하여는 적극적으로 대처하겠다는 의견이 83.8%에 이르고 피학대 동물에 대한 격리 조치에도 대다수(92.8%)가 찬성하고 있었음

□ 개나 고양이를 사육하는 가정은 22.6%이며 주로 개를 사육하고 있었음(97.8%). 반려동물 사육에 대한 호감도는 ‘좋다’(35.0%)와  ‘싫다’(40.2%)의 비율이 비슷하게 나타남

□ 공동주택에서의 반려동물 사육에 대하여 70.8%가 찬성하나 산이나 공원처럼 넓고 개방된 장소(75.9% 찬성)가 아닌 일반 공공장소의 반려동물 출입은 반대하는 것으로 조사됨(음식점 85.4%, 숙박시설 64.9%, 대중교통 59.9% 반대)

□ 공원 내 반려동물 자유운동 공간 마련에 대해 대다수(88.2%)가 '찬성'하는 것으로 나타남

□ 유기동물 안락사에 관한 찬반은, 반대(50.6%)'와 찬성(45.6%)'이 엇갈리고 있는 것으로 나타남

1. ‘동물보호 정책의 필요성’에 대한 공감도

□ 우리나라 동물보호 수준에 관한 평가

○ 우리나라 동물보호 수준을 다른 선진국들과 비교해서 ‘낮은 수준’으로 평가하는 응답자는 전체의 71.4%이며, ‘높은 수준’이라는 응답자는 6.3%에 불과한 것으로 나타남

우리나라의 동물보호 수준
매우 높은 수준이다	0.9%
다소 높은 수준이다	5.4%
비슷한 수준이다	21.0%
다소 낮은 수준이다	53.4%
매우 낮은 수준이다	18.0%
모름/무응답	1.3%
합 계	100.0%

□ 동물의 고통을 최소화하는 것에 대한 의식

○ ‘동물의 고통을 최소화하기 위한 도덕적 의무를 가진다’는 것에 92.2%, ‘이를 위해 법으로 규제해야 한다’는 것에 대해 86.5%의 국민이 동의하는 것으로 조사됨

동물의 고통 최소화를 위한 도덕적 의무
매우 동의한다	35.0%
동의하는 편이다	57.2%
동의하지 않는 편이다	5.7%
전혀 동의하지 않는다	1.9%
모름/무응답	0.2%
합 계	100.0%

동물의 고통 최소화를 위해 법으로 규제
매우 동의한다	28.9%
동의하는 편이다	57.5%
동의하지 않는 편이다	10.4%
전혀 동의하지 않는다	2.8%
모름/무응답	0.4%
합 계	100.0%

- 동의하는 비율은 영국의 조사 기관(MORI)이 ’04년 조사한 결과와 비교하여 같거나 증가하였으며, 동물보호 선진국으로 꼽히는 영국 국민의 의식과 비슷한 수준임

BBC News(’05.3), MORI(영국 조사 기관)

구 분		갤럽 조사	MORI 조사
		한국(’06)	한국(’04)	영국(’05)	중국(’04)	베트남(’04)
동물의 고통 최소화 도덕적 의무	매우 동의	35%	43%	58%	30%	77%
	동의하는 편	57%	50%	33%	60%	16%
	합 계	92%	93%	91%	90%	93%
동물의 고통 최소화 법으로 규제	매우 동의	29%	31%	60%	19%	75%
	동의하는 편	58%	46%	32%	58%	15%
	합 계	87%	77%	92%	77%	90%

□ 동물보호 정책의 필요성에 대한 공감도

○ 국가와 지방자치단체의 동물보호 정책 추진이 '필요하다'는 응답이 89.2%로 높게 나타나, 동물보호 정책 추진에 대한 기본적인 국민 공감대는 어느 정도 형성되어 있는 것으로 보임

동물보호 정책의 필요성
매우 필요하다	21.9%
어느 정도 필요하다	67.3%
별로 필요하지 않다	8.1%
전혀 필요하지 않다	2.4%
모름/무응답	0.2%
합 계	100.0%

- 동물보호 정책이 ‘필요하지 않다’고 응답한 주요 이유는 '동물보호는 국가나 지방자치단체가 관여할 문제가 아니다(38.8%)', '불쌍한 사람들을 돕는 것이 우선(30.3%)'인 것으로 나타남

2. 동물보호법 개정에 따른 신규 도입 제도에 대한 의견

□ 동물등록제와 동물판매업등록제 도입에 대한 찬반

○ 동물등록제와 동물판매업등록제 제도에 대해서는 각각 72.5%, 89.5%의 찬성을 보여 새로운 제도 도입에 대체로 찬성 입장인 것으로 조사되었음

동물등록제 : 반려동물 소유자 및 동물을 국가에 등록하게 하여 유기동물 발생 억제, 예방접종 관리, 소유자 책임 의식 고취 및 동물을 잃어버렸을 경우 찾기 쉽게 하기 위한 제도

동물판매업등록제 : 일정한 시설과 인력을 갖춘 동물판매업소를 국가에 등록하게 하고, 건강한 동물의 번식과 판매를 유도하여 소비자를 보호하고 무분별한 번식과 이로 인한 유기동물 발생을 억제하기 위한 제도

동물등록제
매우 찬성한다	24.2%
찬성하는 편이다	48.3%
반대하는 편이다	19.1%
매우 반대한다	7.9%
모름/무응답	0.4%
합 계	100.0%

동물판매업 등록제
매우 찬성한다	47.7%
찬성하는 편이다	41.8%
반대하는 편이다	6.3%
매우 반대한다	3.8%
모름/무응답	0.4%
합 계	100.0%

- 그러나 동물등록제의 경우 정책수요자인 동물 소유자의 찬성률이 53.2%에 그쳤고, 반대하는 이유로는 '개나 고양이를 기르는 것은 시민의 자유인데 국가에 등록하라는 것은 말도 안 된다'는 응답이 가장 많아 제도의 조기 정착을 위한 방안 강구 및 홍보에 주력할 필요가 있음

□ 동물등록제 등록수수료에 관한 의견

○ 동물등록 시 등록 수수료는 '등록할 때 한 번'만 받는 것이 좋다는 응답이 67.7%로 '매년 납부(22.9%)'의 세 배 가량 많았으며, 등록 시 한 번 납부하는 경우의 등록수수료로 '1~2만원(26.6%)'이 적당하다는 응답이 가장 많았음

3. 동물학대 및 동물 보호 활동에 관한 의견

□ 동물학대에 대한 대처

○ '만약 공공장소에서 누군가가 도구를 이용하여 개를 심하게 때리고 있다면 어떻게 하시겠습니까‘라는 질문에 이를 막기 위해 적극적인 행동을 취할 것이라는 응답이 83.8%에 이름

□ 동물학대가 심한 소유자로부터 동물을 격리하는 것에 대한 찬반

○ 동물을 심하게 학대할 경우 동물을 소유자로부터 격리시키는 것에 대해서는 대다수(92.8%)가 찬성하고 있었음

피학대 동물 격리
매우 찬성한다	54.9%
찬성하는 편이다	37.9%
반대하는 편이다	5.4%
매우 반대한다	1.6%
모름/무응답	0.2%
합 계	100.0%

□ 동물보호 활동 참여 의사

○ 국가나 동물보호단체에서 실시하는 캠페인이나 교육, 자원봉사활동 같은 동물보호 활동에 직접 참여할 의사가 '있다'는 응답은 35.1%로, 우리나라 국민의 향후 자원봉사활동 참여 의향 비율이 약 25% 정도임을 감안할 때, 다소 높은 수준이었음. 주로 20대(47.1%), 학생(49.6%) 층에서 참여 의사가 높게 나타났음

2006년 통계청 사회 통계조사(사회참여 부문) 결과임

동물보호 활동 참여 의사
매우 그렇다	3.7%
그렇다	31.4%
그렇지 않다	39.9%
전혀 그렇지 않다	24.9%
모름/무응답	0.1%
합 계	100.0%

4. 반려동물 사육 실태

□ 반려동물 사육 실태

○ 개나 고양이를 사육하는 가정은 22.6%이며 주로 1마리를 사육하고 있었음(65.0%). 대부분(97.8%)의 가정에서 개를 사육함.

□ 반려동물 사육 호감도

○ 개나 고양이와 같은 반려동물을 기르는 것에 대해서는 ‘좋다’(35.0%)와 ‘싫다’(40.2%)의 비율이 비슷하게 나타남. '좋지도 싫지도 않다'는 24.8%임

반려동물 사육 호감도
매우 좋아한다	10.4%
좋아하는 편이다	24.6%
좋지도 싫지도 않다	24.8%
싫어하는 편이다	23.8%
매우 싫다	16.4%
합 계	100.0%

- 일본(’03년)은 우리나라에 비해 반려동물 사육에 대한 호감도가 더 높았으며, 두 나라 모두 여성 보다는 남성의 호감도가 근소하게 높았음

‘동물애호에 관한 여론조사’(일본 내각부,‘03)

반려동물 사육 호감도
구 분		한국(’06)	일본(’03)
좋다	전체	35%	66%
	남성	36%	68%
	여성	34%	63%

□ 반려동물 사육 및 비사육 이유

○ 반려동물을 기르는 이유로는  ‘가족들이 동물을 좋아해서’ 등 주로 정서적인 이유(77.7%) 때문으로 나타났고 기르지 않는 이유로는 주로 위생 상의 염려(52.5%) 때문이었음

반려동물 사육 이유		반려동물 비사육 이유
가족들이 동물을 좋아해서	39.6%	털 날린다	17.0%
본인이 동물을 좋아해서	16.7%	집이나 마당이 더러워져	11.2%
방범용 등 특수목적	15.1%	질병이 옮을까 우려되어	11.2%
외롭기 때문에	11.7%	공동주택 거주	10.5%
정서교육	3.5%	시간이 없어서	9.0%

- 일본(’03)의 경우, 기르는 이유로는 ‘가족들이 동물을 좋아해서’, 기르지 않는 이유로는 ‘충분히 돌봐줄 수 없기 때문에’라는 응답이 가장 많았음

- 반려동물을 기르는 것을 좋아하는 사람들의 경우, 기르지 않는 가장 큰 이유로 ‘공동주택 거주’(18.3%)를 꼽았음

□ 반려동물 사육 시 문제점

○	가정에서 개나 고양이를 기르는 것의 가장 큰 문제점으로는 '환경이 불결해지는 것'(20.7%) 등 주로 위생 상의 문제(52.5%)였으며, 타인이나 이웃이 개나 고양이를 기를 때의 가장 큰 문제점으로는 '짖거나 우는 소리'를 꼽은 응답자가 31.8%로 가장 많았음. '공공장소에 배설물을 방치(23.3%)'하는 문제도 큰 문제로 꼽힘

가정에서 반려동물 사육 시 문제점		타인이 반려동물 사육 시 문제점
환경이 불결해지는 것	20.7%	짖거나 우는 소리	31.8%
질병이 옮을 가능성	14.3%	공공장소 배설물 방치	23.3%
털 날린다	14.1%	공공장소에 동물을 풀어놓음	6.0%
타인에게 피해	12.6%	털이 날림	3.9%
소음	5.3%	물리는 등 사고 위험	3.1%

- 일본(’03)의 경우, 가정에서 개나 고양이를 기르는 것의 가장 큰 문제점으로는 '버려진 개나 고양이가 많다'를, 타인이나 이웃이 개나 고양이를 기를 때의 가장 큰 문제점으로는 '공공장소에 배설물을 방치하는 등 소유자의 매너가 나쁘다'를 가장 많이 선택하였음

□ 향후 반려동물 사육율 전망

○ 이러한 문제점에도 불구하고 국민들의 상당수(67.2%)는 향후 반려동물을 기르는 세대수가 '늘어날 것'으로 전망하고 있어, 올바른 반려동물 문화를 정착시키기 위한 노력이 필요한 것으로 판단됨

향후 반려동물 사육율 전망
늘어날 것이다	67.2%
별 차이가 없을 것이다	23.4%
점차 줄어들 것이다	9.0%
모름/무응답	0.4%
합 계	100.0%

- 향후 반려동물 사육율에 대한 전망은 반려동물 소유 여부, 반려동물 사육에 관한 호감 여부에 관계없이 비슷하게 나타남

4. 공동생활에서 반려동물 사육과 출입에 관한 의견

□ 공동주택에서 반려동물 사육에 관한 의견

○ 공동주택에서 반려동물을 기르는 것에 대해, 국민의 70.8%는 '길러도 좋다'고 응답하였으나, 이 중 '타인에게 피해를 주지 않는 한 길러도 좋다'가 66.6%를 차지하고 있어, 공동주택에서 반려동물을 기르기 위해서는 이웃에게 피해를 주지 않기 위해 각별한 노력을 기울여야 할 것으로 보임

- 참고로 대표적인 공동주택인 아파트 거주자의 71.7%, 반려동물을 기르지 않는 응답자의 68.5%가 '길러도 좋다' 또는 '타인에게 피해를 주지 않는다면 길러도 좋다'라고 응답함

공동주택에서 반려동물 사육
타인에게 피해를 주지 않는다면 길러도 좋다	66.6%
길러서는 안 된다	29.2%
길러도 상관없다	4.2%
합 계	100.0%

□ 공공장소에 반려동물 동반에 관한 의견

○ 대다수(85.4%)의 국민들은 반려동물을 '음식점'에 데리고 오는 것에 대해 반감을 가지고 있는 것으로 나타남. '호텔 등 숙박시설(64.9%)'이나 '대중교통(59.9%)', '어린이 놀이터(50.2%)'에 데리고 오는 것에 대해서도 반수 이상이 '안 된다'고 응답함. 그러나 '산이나 공원'에 대해서는 75.9%가 '괜찮다'고 응답해, 넓고 개방된 장소에 데리고 오는 것에 대해서는 비교적 관대한 편인 것으로 나타남.

□ 공원 내 반려동물 자유운동 공간 마련에 대한 의견

○ ‘공원에 울타리 등으로 격리된 공간을 따로 만들어, 개의 목줄을 풀고 운동을 시킬 수 있게 하고, 그 외의 장소에서는 개에게 목줄을 채우는 것에 대해 대다수(88.2%)가 '찬성'하는 것으로 나타남

공원 내 반려동물 자유운동 구역 마련
매우 찬성하는 편이다	34.7%
찬성하는 편이다	53.5%
반대하는 편이다	7.3%
매우 반대한다	4.4%
모름/무응답	0.2%
합 계	100.0%

- 이에 대한 의견은 반려동물 사육 여부, 반려동물 사육에 관한 호감 여부와 관계없이 비슷하게 나타남

5. 반려동물 처리

□ 반려동물 처리 방법

○ 기르던 개나 고양이를 사정상 기를 수 없게 된 경우 '새로운 주인을 찾아줘야 한다'는 응답이 57.1%로 가장 많았고, 다음으로는 '동물보호소에 데려간다'는 응답은 37.7%였음

□ 유기동물 안락사에 관한 의견

○	시ㆍ군ㆍ구에서 운영하는 동물보호소에서 새로운 인수자가 없을 경우, 개와 고양이를 안락사 처리하는 것에 대해서는, '안락사 시켜서는 안 된다(50.6%)'는 의견과 '안락사 시켜야 한다(45.6%)'는 의견이 엇갈리고 있는 것으로 나타남

유기동물 안락사
안락사 시켜서는 안 된다	50.6%
안락사 시켜야 한다	45.6%
그때 동물 상황에 따라서 처리	0.1%
모름/무응답	3.7%
합 계	100.0%

- 이에 대한 찬반은 반려동물 사육 여부와는 큰 관계가 없었으나, 반려동물 사육에 관한 호감도 와는 다소 관련이 있었음